构建城市垃圾清运“眼手脑” 大物业催生环境治理新板块

近日，《物业城市白皮书(2020年)》由珠海市横琴新区管委会与北京大学政府管理学院联合编制并首发，让“物业城市”模式有了统一的行业标准。

什么是“物业城市”？白皮书对“物业城市”有了具体定义，它是指在城市治理现代化创新探索过程中，创新性地引入市场化和社会化机制，将城市整体作为一个“大物业”，通过“专业服务+智慧平台+行政力量”相融合的方式，以专业化的服务总包、模块化的服务划分、社会化的治理结构、精细化的治理手段，将城市公共服务整体外包，对城市公共空间与公共资源、公共项目进行全流程“管理+服务+运营”的政府、市场、社会多元主体协同治理模式。

简单来讲，“物业城市”就是将整个城市“打包”作为一个物业进行统筹管理，部分可通过社会各大专业团队实现的事务，将全面交由社会力量进行服务运营，智慧化、精细化、专业化治理城市。

有业内人士指出，物业城市的关键词包括统筹“城、市、人”、科技支撑治理顺畅运行等。

2018年5月24日，珠海大横琴集团有限公司与万科物业发展股份有限公司正式签署战略合作框架协议，双方携手推动“物业城市”管理理念落地，到2020年5月24日是珠海横琴“物业城市”模式创建两周年。

其中环境治理也是一大部分。以垃圾清运和环卫为例，两年来，珠海横琴日均出动环卫作业车次128次，月均清运垃圾2500吨，自动清扫机让村居不再灰头土脸，专业的花木培植让村居环境美化亮化......

另一方面，数字化平台充当城市的“眼手脑”，通过对散落在城市生活中的数据进行整合分析，可实时查看所有垃圾清运点的垃圾收集情况和车辆作业情况，追踪每辆清运车的实时监控视频和垃圾倾倒记录，还可对各收集点的垃圾收集量、垃圾收集次数进行统计分析。

随即在7月8日，万科物业与武汉市汉江区人民政府，就老旧社区改造、社区综合治理、物业城市等签署《战略合作协议》。这是万科物业在“城市空间服务”，打造“物业城市”上的持续加码。

据了解，“物业城市”模式已在雄安新区、广州、深圳、成都、武汉、青岛、厦门等全国多个区域成功复制。

物业公司进入环卫项目并不陌生，E20研究院研究发现，2020年上半年，环卫市场化服务项目中，由物业公司中标的项目数量约占到整体的20%，涉及物业公司的数量约为800家。部分是本地的物业公司中标，主要参与前端垃圾分类及中端环卫服务项目。

“物业城市”模式的提出又更深化了物业公司对于城市治理的重要作用。

有专家指出，从政府角度看，推进城市治理体系和治理能力现代化下，城市精细化管理的需求快速增加。这也表明，“物业城市”不是简单的市政环卫合同，而是更专业、更精细、更智慧的城市服务，在此情况下，物业企业在其中的参与度会越来越高。

未来，“物业城市”将更倾向于是一个涵盖环卫绿化、垃圾清运、城市排水系统、综合管廊、电缆沟和物业管理等多版块智能化管理子系统，促进政府从“管理型”向“服务型”转变。