铁腕治污、严格监管 厦门同安持续推进生态文明建设

青山绿水、碧海蓝天、空气常新、土壤常净……如今在厦门市同安区，从风光旖旎的环东海域到地势偏远的高山村落，整体生态环境质量全面提升。

近年来，坚持生态优先、绿色发展和精准、科学、依法治污，厦门市同安生态环境局多措并举，深入打好各领域污染防治攻坚战，大力推动全区生态文明建设和生态环境保护水平的全面提升，持续改善区域生态环境质量。

深入打好污染防治攻坚战

今年1—10月，同安区空气质量累计综合指数2.25，排名厦门全市第一，空气质量优良率98.7%；水环境质量持续改善，全区监测42个断面，达标断面数39个，水环境功能区达标率为92.86%，同比上升20.66%，国、省控断面水质达标率100%，较去年同期持平；岸线保洁覆盖率达100%，共处理海漂垃圾 2232吨。

同安区生态环境质量显著提升，不仅得益于该区深入打好蓝天、碧水、碧海、净土等“四大战役”，也彰显出当地生态环境部门综合施策，强化依法治污，严厉打击环境违法行为，推进环境深度治理，加强环境执法监管能力成效斐然。

其中，在严查环境违法方面，今年以来，同安生态环境局组织开展小流域周边工业企业专项执法行动、全链条专项执法检查、排污许可证专项执法检查、劣V类水体周边执法等专项行动，共检查企业900余家次，立案查处违法企业70余家。

在狠抓信访攻坚方面，同安生态环境局建立投诉热点区域特殊监管制度，充分发挥环保网格化监管作用，落实领导包案制度，实现部门联动执法，有效化解信访积案，今年投诉量与去年同期相比下降24.7%。

在提升执法整体水平方面，同安生态环境局借助环境环保执法大练兵、清水蓝天等平台开展实战切磋，提高现场检查技巧和执法方法，提升整体执法水平。

环保网格化监管成效显著

同安生态环境局强化环保网格化监管能力，发挥环保网格化监管作用，通过实施精准管理，制定年度网格化环保监管计划和网格员各项考核奖惩机制等举措，及时发现并有效地处置环境污染苗头。

今年4月在日常巡查中，同安区西柯街道的镇街网格员们发现，一处自建屋里有4家从事树脂工艺品加工项目的企业，存在“未批先建、未验先投、废气直排”的环境违法行为。在进行环境宣传教育但未果且该出租屋房东也不配合劝阻等下，镇街环保网格员当即上报同安生态环境局，随后，当地生态环境、公安、城管、应急管理等部门及西柯街道及时开展联合执法行动，现场查封环境违法设施。

其实，这是同安生态环境局充分发挥环保网格化监管作用，深化环保网格化巡查，并加强与各职能部门之间协调沟通、联合攻坚，对涉气污染等违法企业严厉打击，以零容忍态度查处“散乱污”企业，助力辖区空气质量不断提升的例证。

“坚持发挥环保网格化监管作用，不断加强环保网格化监管能力，是同安区防治污染取得显著成效的重要因素。”同安生态环境局工作人员介绍，目前，同安全区共有三、四级网格员165人。今年1—10月，网格员们共巡查上报环保事件18805件，非道路移动机械冒黑烟巡查事件1177件，海漂垃圾巡查事件433件。“我们将进一步引领、鼓励网格员上报环境类违法行为线索，并加强执法部门查处力度，着力解决影响民生的突出环境问题。”

推进生态环境执法科技化

在厦门六个行政区中，同安区行政区域最大，辖内属地街道分散广、企业数量多，导致环境监管难度较大。

如何有效发现辖区内小微企业、“散乱污”企业违法情况及位置，实现精准治污、科学治污、依法治污？除了充分发挥环保网格化监管的优势和作用外，同安生态环境局还着力推进生态环境执法科技化、信息化，加强科技手段在日常执法过程中的运用，不断提升精准执法、科学执法能力。

其中，同安生态环境局会同电力部门，依托电力数据覆盖广、实时准确以及契合工业企业生产实际等特点，开展企业环保用电监测系统应用，实施“非现场监管”是一大创举。据介绍，通过环保用电监测系统，执法人员能实时了解企业污染治理设施运行情况，有效避免污染防治设施停运、偷排漏排情况的发生，进一步优化执法方式、提升执法效能。

近期，通过大数据关联分析模型，环保用电监测系统监测到一家月用电量2000度以上数据的企业，并向三级网格员推送用电监测数据。网格员到现场进行初步核验，发现该企业属“散乱污”企业并上报环境执法人员。其后，执法人员立即到现场进行检查，发现该企业未按照规定安装、使用污染防治设施，违法排放废气至外环境，继而查封该企业主要生产设施，并根据相关法律规定对该公司下达《责令改正违法行为决定书》，依法进行处罚，有效遏制环境污染行为进一步发生。

不仅如此，为精准解决群众“急难愁盼”，及时化解生态环境信访问题，同安生态环境部门还做实做细指导帮扶工作，深入企业落实整改进度情况。例如，针对2022年重点重复投诉的企业，同安生态环境保护综合执法大队通过专人负责，全程督办企业整改进度，并及时反馈给周边群众，细心耐心做好息诉息访工作。

其中，先后12次到一食品企业开展现场检查和指导帮扶，严查企业污染防治措施落实情况、环境管理情况，多次对企业进行监测，并与企业、居民共同排查异味、噪声产生来源，开展座谈研究改进措施；督促一金属制品企业废气扰民问题完成整改后，今年以来11次突击检查，以巩固整改成效。

“既坚持执法亮剑、铁腕治污，又坚持严格监管和优化服务并举。”同安生态环境局有关负责人表示，一系列得力举措下，当前全区环境保护工作水平明显提升，环境污染问题明显减少，信访投诉量显著下降。今后，同安生态环境部门还将持续推进生态文明建设，通过全面提升生态环境质量、全力服务高质量发展、全力推进环保督查整改、切实加强环境执法监测以及持续化解环境信访矛盾等，助推全区乃至全市经济社会高质量发展。